Plán spravedlivé územní transformace (PSÚT)

Více informací k OP ST zde.

Zpracování PSÚT zajišťuje MMR ve spolupráci s regiony, MŽP a dalšími resorty.
V rámci regionů sběr podkladů zajišťuje sekretariát Regionální stálé konference (RSK) ve spolupráci s partnery zapojenými v RSK, dalšími aktéry regionální / místního rozvoje a na základě mapování a hodnocení absorpční kapacity území.

Zapojení územních partnerů vyplývá z důsledného naplňování principu partnerství.
 

Organizační struktura - kdo je zapojen do přípravy PSÚT

Participace územních partnerů na přípravě PSÚT je klíčová pro nastavení OP ST, může přispět mj. k identifikaci transformačního potenciálu konkrétních projektů a typových aktivit, ale také ověřit nastavení kritérií pro hodnocení projektů.

Při práci na přípravě PSÚT a sběru dat / projektů / typových aktivit se spolupracuje:

• s krajskými partnery příslušných resortů (např. Úřady práce, PS RSK),
• zastřešujícími organizacemi, resp. jejich regionálními kancelářemi (Hospodářskými komorami, SMO ČR, SMS ČR, MAS, Agenturou pro podporu podnikání a investic CzechInvest apod.),
• s existujícími platformami a uskupeními, které v regionech existují (výzkumné a vzdělávací platformy, existující PS, regionální zastřešující organizace apod.).

Cílem spolupráce je eliminace duplicit vykonávaných aktivit a podpora vzájemné spolupráce zajišťující dostatečný a oboustranný přenos informací. 
 

STRUKTURA PSÚT:

PSÚT je zpracován ve struktuře dané přílohou nařízení k FST. Tato struktura je postupně naplňována v souladu s definovaným obsahem jednotlivých bodů daných nařízením k FST. Ve stávající podobě Plán zahrnuje všechny dostupné informace a východiska definovaná příslušnými regionálními i národními strategiemi.

Definované území dopadu vychází z kritérií stanovených a posouzených ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí. Klíčovými částmi Plánu je přehled typových plánovaných operací a také popis řídícího mechanismu OP ST. Všechny tyto části vycházejí z diskuze s regiony, s dotčenými resorty zapojenými do přípravného týmu PSÚT a také z návrhů implementační struktury Ministerstva životního prostředí k OP ST. Plán vychází z dostupné podoby nařízení k FST a představuje první ucelený souhrn podkladů procesu transformace.

Základní struktura daná nařízením EK k FST
1. Proces transformace
    1.1 Popis dopadů a identifikace nových oblastí podporující změnu infrastruktury
    1.2 Definování územní působnosti FST
2. Posouzení výzev spojených s transformací pro každé území
    2.1 Posouzení dopadu transformace
    2.2 Rozvojové potřeby a cíle
    2.3 Soudržnost s ostatními národními, regionálními a územními plány
    2.4 Typy plánovaných operací
    2.5 Ukazatele výstupů nebo výsledků
3. Řídící mechanismus
 

PODPOROVANÉ AKTIVITY V RÁMCI NAŘÍZENÍ K FST: 

1. produktivní investice do malých a středních podniků, včetně mikropodniků a začínajících podniků, které vedou k hospodářské diverzifikaci, modernizaci a přeměně;
2. investice do zakládání nových podniků, mimo jiné prostřednictvím podnikatelských inkubátorů a poradenských služeb, které vedou k vytváření pracovních míst;
3. investice do činností v oblasti výzkumu a inovací, prováděných mimo jiné vysokými školami a veřejnými výzkumnými institucemi, a podpora přenosu pokročilých technologií;
4. investice do zavádění technologií, jakož i do systémů a infrastruktur pro cenově dostupnou čistou energii, včetně technologií skladování energie a do snižování emisí skleníkových plynů;
5. investice do energie z obnovitelných zdrojů v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001, včetně kritérií udržitelnosti v ní stanovených a do energetické účinnosti, mimo jiné za účelem snížení energetické chudoby;
6. investice do inteligentní a udržitelné místní mobility, včetně dekarbonizace odvětví místní dopravy a jeho infrastruktury;
7. investice do rekonstrukce a modernizace sítí dálkového vytápění s cílem zlepšit energetickou účinnost systémů dálkového vytápění a investice do výroby tepla, pokud jsou založeny výhradně na obnovitelných zdrojích energie;
8. investice do digitalizace, digitálních inovací a digitálního propojení;
9. investice do projektů v oblastech regenerace a dekontaminace brownfieldů, rekultivace půdy a v případě potřeby také zelené infrastruktury a nového využití, s přihlédnutím k zásadě „znečišťovatel platí“;
10. investice do posílení oběhového hospodářství mimo jiné předcházením vzniku odpadů, jejich snižováním, účinným využíváním zdrojů, opětovným používáním a recyklací;
11. zvyšování kvalifikace a rekvalifikace pracovníků a uchazečů o zaměstnání;
12. pomoc uchazečům o zaměstnání při hledání zaměstnání;
13. aktivní začleňování uchazečů o zaměstnání;
14. technická pomoc;
15. jiné činnosti v oblasti vzdělávání a sociálního začleňování a v řádně odůvodněných případech investice do infrastruktury pro účely školicích středisek a zařízení péče o děti a seniory, jak je uvedeno v plánech spravedlivé územní transformace v souladu s článkem 11.

Aktuální dění:

• Byl ustanoven přípravný tým (složení: resorty, zástupci krajů, úřad vlády, tripartita).
• ​Probíhají práce na draftu PSÚT v předepsané struktuře dané nařízením EK.
• ČR na přípravu PSÚT získala technickou asistenci, kterou financuje EK. Poskytování technické asistence začalo v říjnu 2020.
• 15. 10. 2020 byl předložen první ucelený návrh PSÚT ke schválení na vládu ČR v souladu s platným vládním usnesením č. 815/2020.
• 6. 10. 2020 byla svolána tzv. „Transformační platforma“ zajištující participativní přístup při přípravě PSÚT. Platforma poskytuje prostor pro diskuzi nad konkrétními tématy spojenými s realizací FST (zástupci zaměstnavatelů, měst a obcí, MAS, NNO, resortů).
• V rámci přípravy PSÚT dojde k provázání všech dostupných nástrojů Mechanismu spravedlivé transformace (všech jeho pilířů FST, INVEST EU a Finančních nástrojů EIB) i návrhů aktivit určených k financování.

Harmonogram:

• 1.Q 2021 – finální metodika pro výběr strategických projektů
• konec března 2021 - základní kostra PSÚT – v rozdělení na jednotlivé kraje, základní rozdělení: grantová schémata / tematické výzvy / strategické projekty
• duben 2021 – další workshopy pro města a obce, podnikatelské subjekty, NNO a další ve spolupráci MMR, MŽP regiony a technická asistence
• duben 2021 – další jednání Transformační platformy – další verze PSÚT
• do 30. 4. 2021 – analýzy zaměstnanosti a kompletace seznamu indikativních projektů VP v oblasti produktivních investic (očekává se průběžné předkládání analýz a postupné doplňování indikativního seznamu pro možnost průběžné konzultace s EK)
• květen 2021 - finalizace dokumentu na základě podkladů z regionů, aby byl připraven - po zveřejnění finální legislativy - pro zahájení schvalovacího procesu vlády ČR, EK atp.
• polovina června 2021 – seznamy strategických projektů (očekává se průběžné aktualizace seznamu strategických projektů pro možnost průběžné konzultace s EK – i s předpokladem, že finální seznam projektů doporučených k hodnocení bude užší)
• červen 2021 - předpoklad schválení legislativy ze strany EK, následně by  měla vstoupit
  v platnost finální legislativa k FST ze strany EK
• 2.Q 2021 - finalizace dokumentu, SEA
• září 2021 – předložení finální verze dokumentů ČR; EK