Plán spravedlivé územní transformace (PSÚT)

Více informací k OP ST zde.

Zpracování PSÚT zajišťuje MMR ve spolupráci s regiony, MŽP a dalšími resorty.
V rámci regionů sběr podkladů zajišťuje sekretariát Regionální stálé konference (RSK) ve spolupráci s partnery zapojenými v RSK, dalšími aktéry regionální / místního rozvoje a na základě mapování a hodnocení absorpční kapacity území.

Zapojení územních partnerů vyplývá z důsledného naplňování principu partnerství.
 

Organizační struktura - kdo je zapojen do přípravy PSÚT

Participace územních partnerů na přípravě PSÚT je klíčová pro nastavení OP ST, může přispět mj. k identifikaci transformačního potenciálu konkrétních projektů a typových aktivit, ale také ověřit nastavení kritérií pro hodnocení projektů.

Při práci na přípravě PSÚT a sběru dat / projektů / typových aktivit se spolupracuje:

• s krajskými partnery příslušných resortů (např. Úřady práce, PS RSK),
• zastřešujícími organizace, resp. jejich regionálními kancelářemi (Hospodářskými komorami, SMO ČR, SMS ČR, MAS, Agenturou pro podporu podnikání a investic CzechInvest apod.),
• s existujícími platformami a uskupeními, které v regionech existují (výzkumné a vzdělávací platformy, existující PS, regionální zastřešující organizace apod.).

Cílem je eliminace duplicit vykonávaných aktivit a podpora vzájemné spolupráce zajišťující dostatečný a oboustranný přenos informací. 
 

STRUKTURA PSÚT:

PSÚT je zpracován ve struktuře dané přílohou nařízení k FST. Tato struktura je postupně naplňována v souladu s definovaným obsahem jednotlivých bodů daných nařízením k FST. Ve stávající podobě Plán zahrnuje všechny dostupné informace a východiska definovaná příslušnými regionálními i národními strategiemi.

Definované území dopadu vychází z kritérií stanovených a posouzených ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí. Klíčovými částmi Plánu je přehled typových plánovaných operací a také popis řídícího mechanismu OP ST. Všechny tyto části vycházejí z diskuze s regiony, s dotčenými resorty zapojenými do přípravného týmu PSÚT a také z návrhů implementační struktury Ministerstva životního prostředí k OP ST. Plán vychází z dostupné podoby nařízení k FST a představuje první ucelený souhrn podkladů procesu transformace.

Základní struktura daná nařízením EK k FST
1. Proces transformace
    1.1 Popis dopadů a identifikace nových oblastí podporující změnu infrastruktury
    1.2 Definování územní působnosti FST
2. Posouzení výzev spojených s transformací pro každé území
    2.1 Posouzení dopadu transformace
    2.2 Rozvojové potřeby a cíle
    2.3 Soudržnost s ostatními národními, regionálními a územními plány
    2.4 Typy plánovaných operací
    2.5 Ukazatele výstupů nebo výsledků
3. Řídící mechanismus
 

PODPOROVANÉ AKTIVITY V RÁMCI NAŘÍZENÍ K FST: 

1. produktivní investice do malých a středních podniků, včetně začínajících podniků, které vedou k hospodářské diverzifikaci, modernizaci a přeměně

2. investice do zakládání nových podniků, mimo jiné prostřednictvím podnikatelských inkubátorů a poradenských služeb vedoucích k vytváření pracovních míst

3. investice do výzkumu a inovací včetně investic do univerzit a veřejných výzkumných institucí a podpora přenosu pokročilých technologií

4. investice do zavádění technologií i do systémů a infrastruktur pro cenově dostupnou čistou energii, včetně technologií skladování energie, do snižování emisí skleníkových plynů,
    4a) investice do obnovitelné energie v souladu se směrnicí o obnovitelných zdrojích energie (EU) 2018/2001,   
          včetně kritérií udržitelnosti stanovených v této směrnici, a do energetické účinnosti, mimo jiné za účelem
          snížení energetické chudoby;
    4b) investice do inteligentní a udržitelné místní mobility, včetně dekarbonizace odvětví místní dopravy a jeho
          infrastruktury;
    4c) Obnova a modernizace sítí dálkového vytápění s cílem zlepšit energetickou účinnost systémů dálkového
          vytápění a investice do výroby tepla, pokud jsou napájeny výhradně z obnovitelných zdrojů energie.

5. investice do digitalizace, digitálních inovací a digitálního propojení

6. investice do regenerace a dekontaminace brownfieldů, obnovy půdy a případně zelené infrastruktury a projektů obnovy s přihlédnutím k zásadě „znečišťovatel platí“

7. investice do posílení oběhového hospodářství mimo jiné předcházením vzniku odpadů, jejich snižováním, účinným využíváním zdrojů, opětovným používáním a recyklací

8. zvyšování kvalifikace a rekvalifikace pracovníků

9. pomoc uchazečům o zaměstnání při hledání zaměstnání

10. aktivní začleňování uchazečů o zaměstnání

11. technická pomoc

12. investice do udržitelné místní mobility včetně dekarbonizace sektoru místní dopravy

13. další činnosti v oblasti vzdělávání a sociálního začlenění, včetně, je-li to řádně odůvodněné, infrastruktury pro účely školicích středisek, zařízení péče o děti a starší lidi, jak bude uvedeno PSÚT v souladu s článkem 7.

Aktuální dění:

• Byl ustanoven přípravný tým (složení: resorty, zástupci krajů, úřad vlády, tripartita).
• ​Probíhají práce na draftu PSÚT v předepsané struktuře dané nařízením EK.
• ČR na přípravu PSÚT získala technickou asistenci, kterou financuje EK. Poskytování technické asistence začalo v říjnu 2020.
• 15. 10. 2020 byl předložen první ucelený návrh PSÚT ke schválení na vládu ČR v souladu s platným vládním usnesením č. 815/2020.
• 6. 10. 2020 byla svolána tzv. „Transformační platforma“ zajištující participativní přístup při přípravě PSÚT. Platforma poskytuje prostor pro diskuzi nad konkrétními tématy spojenými s realizací FST (zástupci zaměstnavatelů, měst a obcí, MAS, NNO, resortů).
• V rámci přípravy PSÚT dojde k provázání všech dostupných nástrojů Mechanismu spravedlivé transformace (všech jeho pilířů FST, INVEST EU a Finančních nástrojů EIB) i návrhů aktivit určených k financování.

Harmonogram:

• do konce února 2021 - finální metodika pro výběr strategických projektů
• březen 2021 – další jednání Transformační platformy
• konec března 2021 - základní kostra PSÚT – v rozdělení na jednotlivé kraje, základní rozdělení: grantová schémata / tematické výzvy / strategické projekty
• březen/duben 2021 – další workshopy pro města a obce, podnikatelské subjekty
• finalizace dokumentu na základě podkladů z regionů se následně předpokládá duben 2021, aby byl připraven po zveřejnění finální legislativy pro zahájení schvalovacího procesu vlády ČR, EK atp.
• květen 2021 - předpoklad schválení legislativy
• červen 2021 - měla by vstoupit v platnost finální legislativa k FST ze strany EK
• 2.Q 2021 - finalizace dokumentu, SEA a předložení finální verze dokumentů vládě ČR, EK