Hodnocení rizik implementace fondů EU

Zpráva o rizicích a opatřeních implementace fondů EU (ZRO)
O výsledcích ISŘR informuje MMR-NOK dvakrát ročně vládu ČR ve Zprávách o rizicích a opatřeních implementace fondů EU. Tyto zprávy zpracovává MMR-NOK ve spolupráci se subjekty implementační struktury fondů EU, zejména s MF a ŘO. V souladu se zákonem č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů, MMR-NOK každý rok v rámci ISŘR identifikuje a vyhodnocuje rizika čerpání peněžních prostředků z fondů Evropské unie a navrhuje vládě vhodná opatření.

Integrovaný systém řízení rizik 2021-2027
V rámci ISŘR pravidelně MMR-NOK identifikuje, vyhodnocuje a sleduje rizika, která mohou nebo již mají vliv na čerpání prostředků a splnění cílů, ke kterým se ČR zavázala. Současně stanovuje opatření k předcházení, snížení či úplnému vyřešení těchto rizik. Na základě vyhodnocení rizik stanovuje MMR-NOK vždy v únoru tzv. semafor, který představuje rizikovost jednotlivých programů na datech ke konci roku předchozího. Tento semafor je platný po celý kalendářní rok. Následně MMR-NOK vyhodnocuje průběh plnění a dopad stanovených opatření. O výsledcích hodnocení rizikovosti i plnění stanovených opatření dvakrát ročně informuje vládu ČR.

V roce 2025 se MMR-NOK zaměřil především na vyhodnocení výkonnosti programů v realizační fázi současného období, kdy je již dokončena řada projektů. MMR-NOK se zaměřuje na dosažení cílů stanovených v Dohodě o partnerství. Na programové úrovni byl v únoru 2026 jako nejvíce rizikový vyhodnocen OP Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost, a to zejména z důvodu zvýšené významnosti rizika legality a správnosti výdajů vyplývající ze závěrů auditu systému za rok 2025, které poukázaly na systémové nedostatky s finančním dopadem. Dalšími důvody jsou přetrvávající nejistoty v implementaci finančních nástrojů a nižší stavy plnění pravidla n+3 u tohoto programu.

Jako středně rizikové byly vyhodnoceny Operační program Spravedlivá transformace (OP ST) a Operační program Jan Amos Komenský (OP JAK). I když u OP ST došlo ke snížení kategorie rizikovosti programu, stále přetrvává zvýšené riziko nesplnění n+3 v roce 2026, kdy v případě prodlení může odhadovaný decommitment dosáhnout až 1,5 mld. Kč. Rizikovost dále zvyšuje nutnost striktního dodržení harmonogramu strategických projektů i nedostatečná administrativní kapacita. V rámci OP JAK sice po ukončení auditu shody EK došlo k obnovení předkládání souhrnných žádostí, avšak splnění pravidla n+3 v roce 2026 je podmíněno včasným schválením a zavedením sady C zjednodušených metod vykazování, bez čehož hrozí i ztráta části alokace.

Z pohledu řízení rizik došlo v průběhu roku 2025 k pozitivnímu vývoji zejména v horizontální oblasti Plnění základních podmínek (ZP), došlo ke splnění opatření týkajícího se průběžného plnění ZP 4.4 Sociální začleňování, a to schválením nového Akčního plánu deinstitucionalizace sociálních služeb na období 2026-2028 vládou ČR dne 30. 9. 2025 a schválením nové Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2026-2030 vládou ČR dne 10. 12. 2025.  V roce 2025 došlo ke splnění dvou opatření v oblasti Nenaplnění očekávaných výsledků Dohody o partnerství v oblasti energetické účinnosti.

Aktuální semafor stanovený v únoru 2026 pro programy 2021-2027 na datech k 31. 12. 2025.



Zdroj: MMR-NOK (únor 2026)
 

Dokumenty