Povinnost vytvořit zprávu o pokroku vyplývá z čl. 52 Obecného nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013. Strukturu a rozsah ZoP 2019 stanovuje Příloha I. prováděcího nařízení Komise (EU) 2015/207 a prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/277. Za celé programové období 2014–2020 jsou zpracovávány dvě zprávy o pokroku a předkládány Evropské komisi v roce 2017 (stav k 31. 12. 2016) a v roce 2019 (stav k 31. 12. 2018) vždy do 31. 8. daného roku.
ZoP 2019 je významným dokumentem, prostřednictvím kterého informují členské státy EU o pokroku v naplňování Dohody o partnerství za roky 2017 až 2018. Cílem ZoP 2019 je doložení informací, zda finanční prostředky poskytnuté z evropského rozpočtu prostřednictvím Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF) přinášejí očekávané výsledky a plní cíle, které byly v rámci schválení operačních programů stanoveny.
Vláda ČR dne 22. 7. 2019 ZoP 2019 projednala. Poté byla odeslána Evropské komisi, která ji dne 18. 9. 2019 akceptovala.