21. 2. 2024
Vláda schválila Národní strategii veřejného zadávání v České republice pro období 2024–2028 (NSVZ), kterou připravilo Ministerstvo pro místní rozvoj. Jde o první koncepční materiál v oblasti zadávání veřejných zakázek v ČR. Jeho hlavním cílem je změnit pohled na veřejné nákupy – od důrazu na formální proces ke strategickému přístupu akcentujícímu hodnotu za peníze. K vytvoření NSVZ se vláda zavázala ve svém programovém prohlášení.
„Veřejné nákupy dosahují v České republice skoro bilionu korun – to je obrovská částka, kterou ročně veřejná správa investuje. Je třeba se na ně méně dívat jako na běžné náklady na zajištění provozu a více jako na strategické investice. Jsou velkou příležitostí posunout ekonomiku kupředu, aby byla udržitelnější, konkurenceschopnější a inovativnější. K tomu všemu může profesionalizace veřejného zadávání výrazně přispět,” vysvětlil vicepremiér pro digitalizaci a ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš. Strategie přináší celou paletu opatření, díky které se veřejné finance budou vynakládat strategicky, efektivně a s ohledem na kvalitu a inovace ve veřejných nákupech. Podporuje otevřenou komunikaci mezi zadavateli a dodavateli o investičních záměrech a tržních standardech, zejména formou tržních konzultací a akcí typu „Meet the buyer”. Zároveň by také měli sledovat evropské i globální trendy a s nimi spojené ekonomické, sociální, digitální a environmentální výzvy.
Úkolem Strategie je kultivovat prostředí veřejných zakázek tak, aby zadavatelé zpracování zadávací dokumentace nevnímali jako hrozbu, ale příležitost. Strategie zohledňuje potřeby měst a obcí, podporuje centralizaci zakázek na regionální úrovni a povede ke kvalitnějšímu plnění ze strany dodavatelů.
Naváže na ni řada dalších kroků – pomoc s přípravou tendrů zadavatelům nově nabídne tým expertů, který bude fungovat v rámci kompetenčního centra MMR, a to díky podpoře z Národního plánu obnovy. Například starostové budou mít nyní možnost možnost získat podporu od krajů, jako se to děje v pilotním ověřování v Plzeňském a Libereckém kraji. Díky Strategii budou zadavatelé moci používat připravené vzory, které jim celý proces zadávání usnadní.
„Vnímáme, že zadavatelé, zejména samosprávy, potřebují podporu konkrétních metodik, vodítek, inspirací. Mnohdy bojují s různými výklady, nejednotným přístupem ze strany kontrolorů, ale i tlakem na zohledňování nových požadavků na udržitelnost. Dodavatelé si zaslouží motivovat k tomu, aby přicházeli s co nejkvalitnějšími řešeními. Chceme proto nabídnout konkrétní podporu všem, kteří se pohybují na poli veřejných zakázek,” doplňuje Ivan Bartoš.
Strategie má také za cíl zapojit do veřejných zakázek více firem, a tím aktivovat soutěž mezi dodavateli. Vyšší konkurence poté povede ke kvalitnějším službám, nižší ceně a zároveň chytřejším, zelenějším a inovativnějším řešením. Veřejné zadávání nesmí být zbytečnou překážkou především v klíčových oblastech jako stavebnictví (to představuje více než 40 % finančního objemu všech veřejných zakázek), energetika nebo doprava.
Vytvoření a zejména realizaci
Národní strategie veřejného zadávání pro období let 2024 až 2028 MMR financuje z Národního plánu obnovy. Detailně ji představí na mezinárodní konferenci
„Strategie a nové výzvy veřejného nakupování“, která se uskuteční v Akademii veřejného investování 29. února 2024. Akce proběhne hybridní formou, odkaz na živý přenos v předstihu zveřejní MMR na svých webových stránkách.
