OTÁZKA
|
ODPOVĚĎ
|
| OBECNÉ |
|
| Co je mechanismus pro spravedlivou transformaci (MST)? |
Jedná se o soubor nových finančních a dotačních nástrojů na podporu klimatické neutrality v novém programovém období 2021 2027. Skládá se ze tří „pilířů“:
- Fond pro spravedlivou transformaci
- InvestEU
- Nástroj půjček pro veřejnou správu poskytovaný EIB.
|
| Co je Fond pro spravedlivou transformaci (FST)? |
Jedná se o Fond, ze kterého budou hrazeny aktivity v rámci Operačního programu Spravedlivá transformace. |
| Jaký je rozdíl mezi FST a JTF? |
Jedná se o stejný název pro Fond pro spravedlivou transformaci:
FST – Fond pro spravedlivou transformaci (= český název)
JTF – Just Transition Fond (= anglický název pro FST). |
| Pro jaké území je FST určen? |
Dotační program (OP Spravedlivá transformace) je určen pro tři české uhelné regiony – Ústecký, Moravskoslezský a Karlovarský kraj. Spravedlivá transformace bude poskytovat v těchto regionech podporu nad rámec ostatních programů. Žadatelé proto mohou získat prostředky i z ostatních operačních programů nebo Modernizačního fondu. Ten zůstane hlavním veřjeným finančním zdrojem pro modernizaci energetického sektoru. Oba nástroje se vhodným způsobem budou doplňovat a poskytnou uhelným regionům podporu.
Proč právě tyto tři kraje?
- Ústecký kraj - ekonomicky druhý nejslabší region charakteristický nejrozsáhlejší těžbou hnědého uhlí s výrazným dopadem na krajinu i kvalitu života obyvatel a také energeticky náročným průmyslem
- Karlovarský kraj - hospodářsky nejméně vyspělý region s významnou těžbou hnědého uhlí a návazným průmyslem
- Moravskoslezský kraj - v mnoha ohledech se neřadí mezi ekonomicky slabé regiony, ale přetrvává zde těžký průmysl a následky těžby černého uhlí v podobě zasažené krajiny.
|
| Kolik finančních prostředků se bude v Česku rozdělovat z Fondu spravedlivé transformace? |
Celková alokace připravovaného Operačního programu Spravedlivá transformace bude cca 42,7 mld. Kč. Po odečtení prostředků technické podpory si uhelné regiony rozdělí prostředky ve výši 41 mld. Kč, podle pěti ukazatelů (počet obyvatel, HDP, nezaměstnanost, plocha dotčena těžbou, počet zaměstnanců ve výzkumu a vývoji), jež odráží aktuální stav jednotlivých krajů.
Ústecký kraj - 15,8 mld. Kč, Moravskoslezský kraj - 18,9 mld. Kč a Karlovarský kraj - 6,3 mld. Kč. |
| Bude možné, aby žadatelé z uhelných regionů mohli žádat i v jiných Operačních programech? |
Ano. FST jsou prostředky určené uhelným regionům nad rámec ostatních EU fondů. |
| |
|
| Kam se mohu obrátit o bližší informace? |
Ministerstvo pro místní rozvoj:
www.dotaceeu.cz/uhelneregiony.cz
Dotazy je možné posílat na email: restartregionu@mmr.cz
Regionální stálé konference při příslušných Krajských úřadech:
|
| PLÁN SPRAVEDLIVÉ ÚZEMNÍ TRANSFORMACE (PSÚT) |
|
| Co je Plán spravedlivé územní transformace (PSÚT)? |
Jedná se o základní podklad / dokument pro přípravu Operačního programu Spravedlivá transformace (OPST). |
| Proč se PSÚT zpracovává? |
Budou v něm popsány potřeby jednotlivých krajů – Ústeckého, Moravskoslezského a Karlovarského. Povinnost zpracování je dána Nařízením Evropské komise. |
| Kdo ho zpracovává? |
Zpracováním je pověřeno Ministerstvo pro místní rozvoj, které úzce spolupracuje s uhelnými kraji, resorty a dalšími zástupci z regionů. |
| Jaký je obsah Plánu spravedlivé územní transformace? |
PSÚT obsahuje tyto prvky:
- Popis procesu transformace.
- Odůvodnění.
- Posouzení výzev spojených s transformací, se kterými se nejvíce postižená území potýkají.
- Popis očekávaného přínosu podpory z FST.
- Posouzení soudržnosti s ostatními.
- Popis řídicích mechanismů.
- Popis typu plánovaných operací.
- Pokud jsou podporovány produktivní investice do jiných než malých a středních podniků, vyčerpávající seznam těchto operací a podniků a odůvodnění nezbytnosti této podpory prostřednictvím analýzy nedostatků.
- Pokud jsou podporovány investice k dosažení snížení emisí skleníkových plynů z činností uvedených v příloze I směrnice 2003/87/ES, vyčerpávající seznam operací, které mají být podpořeny.
- Synergie a doplňkovost s dalšími unijními programy a pilíři mechanismu pro spravedlivou transformaci.
|
| Co je strategický projekt? |
Projekt významného charakteru pro dané území. Mj. takový, který:
- přispívá ke konkrétním strategickým cílům regionu
- má přímý nebo nepřímý hospodářský dopad do regionu
- má přímý dopad na transformaci kraje
- má dopad na významnou část území
- může kombinovat investiční a neinvestiční aktivity
- má jasný organizační a institucionální rámec
- je finančně i institucionálně udržitelný
- má definovaný harmonogram realizace
- je jedinečný. |
| OP SPRAVEDLIVÁ TRANSFORMACE |
|
| Co znamená OP Spravedlivá transformace (OPST)? |
Operační program Spravedlivá transformace bude v období 2021–2027 zcela novým programem zaměřeným na řešení dopadů odklonu od uhlí v nejvíce zasažených regionech – Ústeckém, Moravskoslezském a Karlovarském kraji. Jedná se o kraje, které čelí socioekonomickým a environmentálním výzvám, které jsou spojeny s přechodem na klimaticky neutrální ekonomiku.
Cílem programu je zmírnit dopady transformačního procesu na ekonomiku, obyvatele a životní prostředí, zejména zajistit pracovní místa pro zaměstnance, odcházející z uhelného průmyslu, zlepšit veřejné služby nebo obnovit krajinu zasaženou těžbou. |
| Pro koho bude určen? |
Tento OP je určen výhradně pro území tří českých uhelných regionů, a to Ústeckému, Moravskoslezskému a Karlovarskému kraji. Jedná se o cílenou podporu nad rámec ostatních EU fondů. |
| Na co bude OPST zaměřen? |
Program se bude zaměřovat na zmírňování negativních dopadů odklonu od uhlí v nejohroženějších regionech. |
| Co je cílem OPST? |
Cílem podpory z OPST je zejména pomoc s transformací regionů po ukončení těžby a zajištění dostatku pracovních míst pro pracovníky, kteří odcházejí z uhelného průmyslu i zlepšení životního prostředí. |
| Co konkrétně bude OPST podporovat? |
- Produktivní investice
- Investice do zakládání nových podniků
- Výzkum a inovace
- Investice do zavádění technologií i do systémů a infrastruktur pro cenově dostupnou čistou energii , vč. technologií skladování energie, do snižování emisí skleníkových plynů
- Digitalizace, digitální inovace a propojení
- Regenerace a dekontaminace brownfieldů, obnovy půdy a zelené infrastruktury
- Posílení oběhového hospodářství
- Lidské zdroje - zvyšování kvalifikace a rekvalifikace, pomoc uchazečům o zaměstnání při hledání zaměstnání, aktivní začleňování uchazečů o zaměstnání
Bližší výčet podporovaných aktivit – viz: DotaceEU - Fond pro spravedlivou transformaci (FST). |
| Mohou se zapojit i velké podniky a za jakých podmínek? |
Ano, v rámci podmínek daných nařízením k FST. U produktivních investic musí vzniknout indikativní seznam projektů velkých podniků podložených analýzami dopadů projektů do zaměstnanosti. Zanesení v rámci indikativního seznamu projektů neznamená záruku získání zdrojů z OPST na konkrétní projekt. Seznam bude sloužit pro identifikaci vhodných oblastí podpory z OPST.
Pokud má být podpořena produktivní investice do velkého podniku musí být nezbytná pro tvorbu pracovních míst a tato nezbytnost je prokázána analýzou, která bude prokazovat, že při nerealizaci investice dojde k čistému úbytku pracovních míst (ztráta pracovních míst bude větší než počet nově vytvořených). |
Kdy bude program spuštěný?
A jak dlouho bude fungovat? |
Ke konci roku 2021 budou představeny ze strany MŽP základní podmínky podpory pro žadatele, aby mohli své projekty dále připravovat. Předpoklad spuštění výzev je v druhé polovině roku 2022, po schválení programu. Program je naplánován na evropské programové období 2021-2027, způsobilost výdajů začíná v roce 2021 a končí v roce 2029, kdy bude program finálně uzavřen.
Administraci přijatých žádostí o podporu bude zajišťovat Státní fond životního prostředí jako zprostředkující subjekt. Řídicím orgánem programu je Ministerstvo životního prostředí. |
| Bude možné podpořit jen přípravu projektu, který se bude realizovat až v období po skončení programu? |
Ano bude to možné, relevantní je to zejména pro dlouhotrvající záměry obnovy území apod. |
| Co si mám představit pod pojmem produktivní investice? |
Produktivní investice přispívají k transformaci na klimaticky neutrální hospodářství a jsou nezbytné pro zmírnění ztrát pracovních míst v důsledku transformace tím, že vytvoří nebo ochrání významný počet pracovních míst. Souhrnně:
- je nezbytná pro naplnění plánu spravedlivé územní transformace
- přispívá k posunu k uhlíkově neutrální ekonomice v roce 2050 a souvisejícím environmentálním cílům
- je uvedena na indikativním seznamu investic v plánu spravedlivé územní transformace
- je nezbytná pro tvorbu pracovních míst a tato nezbytnost je prokázána analýzou, která bude prokazovat, že při nerealizaci investice dojde k čistému úbytku pracovních míst (ztráta pracovních míst bude větší, než počet nově vytvořených)
- nepovede k přemístění činnosti mezi členskými státy dohody o EHP ve smyslu čl. 2(61a) nařízení č. 651/2014
Jedná se o investice do fixního kapitálu nebo nehmotných aktiv podniků, které je používají k produkci zboží nebo služeb a přispívají tak k tvorbě hrubého fixního kapitálu nebo k zaměstnanosti např.:
- nové haly, budovy
- nové technologie, výrobní linky apod.
|
| Je možné z FST podpořit zařízení zahrnuté v systému obchodování s emisními povolenkami (EU ETS)? |
Ano, má to ale svá pravidla. Taková investice musí vést k výraznému snížení emisí skleníkových plynů pod příslušné referenční hodnoty. Zařízení v EU ETS mohou bez těchto omezení žádat o podporu z Modernizačního fondu. |
| Je možné kombinovat podporu z FST s podporou z 3. pilíře Mechanismu pro spravedlivou transformaci? |
Ne, kombinace 3. pilíře s ostatními podporami je vyloučena. Vítána je nicméně synergie, např. financování různých částí projektu z jednotlivých pilířů Mechanismu pro spravedlivou transformaci. Část projektu, která negeneruje žádné příjmy/úspory je možné podpořit z FST (1. pilíře), části generující příjmy/úspory pak z 2. a 3. pilíře. |
| Je možné kombinovat v jednom projektu podporu z FST a ostatních EU fondů? |
Ano, teoreticky je to podle návrhu obecného nařízení o EU fondech možné. Praktické provedení by ale bylo z pohledu žadatele velmi obtížné, a to zejména z pohledu časového souladu. Řešením je rozdělení komplexnějších projektů na více částí, které se mohou realizovat nezávisle na sobě z různých programů. |
| Je to jediný zdroj, ze kterého mohu žádat na své projekty? |
Pro programové období po roce 2021 budou znovu vyhlašovány výzvy z operačních programů tak, jako tomu bylo v minulém období. Informace o připravovaných výzvách naleznete na www.dotaceeu.cz v kalendáři akcí a výzev.
Další možností jak financovat projekty je např. z Modernizačního fondu, který již přijímá předžádosti, více na Modernizační fond - Ministerstvo životního prostředí (mzp.cz) |
| Kde získám bližší informace o OPST? |
Gestorem tohoto programu je Ministerstvo životního prostředí – Operační program Spravedlivá transformace.
|