Evaluace PO2: specifické cíle 2.1, 2.2, 2.4 se zaměřením na sociální inkluzi

Hlavním cílem evaluace bylo posoudit, nakolik mají investice do sociální a vzdělávací infrastruktury vliv na sociální začleňování osob z cílových skupin. Evaluace byla rozdělena do dílčích úkolů dle zaměření zkoumaných projektů, které zahrnovaly: zařízení sociálních služeb, komunitní centra, sociální byty sociální podniky, zařízení předškolního vzdělávání, zařízení základního vzdělávání a střední a vyšší odborné vzdělávání, celoživotní vzdělávání a zájmové a neformální vzdělávání mládeže Projekty cílily zejména na sociálně vyloučené nebo vyloučením ohrožené skupiny, jako například zdravotně postižené, seniory nebo matky samoživitelky. V oblasti vzdělávání se jednalo primárně o žáky, učitele a další školní personál a v neposlední řadě i o rodiče dětí. Společným jmenovatelem zkoumaných projektů je sociální inkluze, resp. prevence sociálního vyloučení. Z provedené evaluace vyplývá, že vliv projektů financovaných IROP na samotné sociální začlenění vyloučených osob je obtížně měřitelný, závisí na mnoha podmiňujících faktorech a je spíše nepřímý. Projekty obvykle mají potenciál zlepšit situaci osob z cílové skupiny a vytváří vhodné podmínky pro začlenění. Jelikož se ale zpravidla jedná o investice či nákup zařízení a vybavení, není kauzální vazba mezi aktivitami projektu a sociálním začleněním silná. Pozitivní dopady na cílovou skupinu jsou obvykle výraznější tam, kde byl projekt IROP částí uceleného koordinovaného souboru aktivit vůči cílové skupině (např. kombinace standardních opatření sociálních služeb, doplněné měkkým projektem na podporu inovativní práce s cílovou skupinu). Podpora komplementárních aktivit pomocí komplementárních výzev v jiných operačních programech Evropského sociálního fondu byla vyhodnocena jako zásadní u všech zkoumaných oblastí. Tento potenciál ale nebyl dle výsledků evaluace využit dostatečně.